
美国欠联合国会费不缴钱,还提出了9个条件,不料中国当着全世界面打个样,让美方下彻底不来台。据报道,中国从5月1日起正式担任联合国安理会轮值主席。在首日的记者会上,中国常驻联合国代表傅聪大使的一番话掷地有声,迅速引发国际舆论哗然。
傅聪直言不讳地指出,美国作为第一大会费分摊国(占比22%),长期拒绝缴纳会费,导致联合国陷入严重的财务困境。而中国作为第二大分摊国(占比20%),一直按时全额缴费。既然美国“撂挑子”,中国理所当然要挺身而出,维持机构的正常运转。

事实胜于雄辩。截至目前,美国拖欠的联合国经常预算已高达21.9亿美元,维和欠款更是达到24亿美元,两项相加占到了全球欠款总额的95%以上。更令人不齿的是,美国政府不仅不想着补齐欠款,反而试图将“补缴会费”作为政治筹码。近期,美国向联合国发出外交照会,开出9项改革条件,甚至公然要求联合国阻止中国向联合国相关基金提供资金,企图以此遏制中国在联合国的影响力。面对这种近乎敲诈的行径,联合国秘书长古特雷斯态度坚决地回绝:缴纳会费是会员国的强制性义务,绝不可拿来谈判!

所以目前来看,美国在联合国会费问题上的“耍赖”与“设卡”,本质上折射出其内心深处的焦虑与战略收缩。
一方面,“会费武器化”暴露了美国的霸权衰落。曾经的美国乐于充当联合国的“金主”,以此来换取绝对的操控权。但随着其实力相对下降,面对新兴国家的群体性崛起,美国发现自己的“指挥棒”不好使了。于是,“欠费”成了倒逼联合国改革的鞭子,“附加条件”成了打压异己的工具。这种将国际组织私产化、将规则工具化的做法,恰恰说明美国已经失去了依靠硬实力和价值观引领全球的底气,只能沦为动辄掀桌子的“长臂管辖”流氓。

其二,中国的“挺身而出”并非争夺霸权,而是对多边主义的“降维打击”。傅聪大使明确表示,这绝不是中美之间的零和博弈。中国之所以愿意顶上去,不是为了取代美国当“老大”,而是出于对国际法治的尊重和对全球治理体系负责任的态度。当美国试图用金钱绑架联合国、甚至对伊中企业实施无理制裁时,中国用按时足额缴费的实际行动,赢得了秘书处的感谢,也赢得了广大发展中国家的民心。这是一种不战而屈人之兵的高招——你不干,我干;你搞破坏,我搞建设。所以在鲜明的对比下,谁在维护世界和平,谁在制造麻烦,高下立判。
第三,轮值主席的身份赋予了中国更大的斡旋空间。在本月的任期内,中国将聚焦巴以冲突、伊核谈判等热点问题。面对美国近期暗示可能对伊朗发起新一轮攻击的危险言论,所以中方明确表态要“给局势降温”,呼吁有诚意的谈判。在联合国这个最大的多边外交平台上,中国正用实际行动证明,大国应有的样子是主持公道,而不是拉帮结派、欠债不还。
所以美国在联合国上演的这出“欠钱是大爷”的闹剧,终究是不得人心的。而中国在这场风波中展现出的格局与担当,不仅让美方下不来台,更为动荡的世界注入了一剂强心针。
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